國家數(shù)據(jù)局4月3日發(fā)布公告，就《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作指引（試行）》（公開征求意見稿）向社會公開征求意見。此舉旨在推動建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，助力培育全國一體化數(shù)據(jù)市場。

征求意見稿明確，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人對特定數(shù)據(jù)享有的財產(chǎn)性權(quán)利，包括數(shù)據(jù)持有權(quán)、數(shù)據(jù)使用權(quán)、數(shù)據(jù)經(jīng)營權(quán)等，指引適用于我國境內(nèi)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等各類形態(tài)數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)登記。同時，征求意見稿明確了登記機構(gòu)遴選條件，還明確了申請、受理、審查等登記程序。

“數(shù)據(jù)是一種新型生產(chǎn)要素，其價值的有效激活，離不開產(chǎn)權(quán)歸屬的明晰化和流通交易的規(guī)范化?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授常鵬翱認為，指引立足我國數(shù)據(jù)市場發(fā)展的實際情況和現(xiàn)實需求，既構(gòu)建了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，還注重與其他類型登記的統(tǒng)籌銜接，推動形成層次清晰、協(xié)同發(fā)展的數(shù)據(jù)登記體系。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任霍福鵬表示，當前，上海、福建、浙江、貴州等地圍繞數(shù)據(jù)領(lǐng)域的登記等開展多元探索，積累了寶貴經(jīng)驗，但在登記流程、審查標準、審核機制等方面差異較大。亟需在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，凝聚共識、統(tǒng)一要求，盡快出臺國家層面的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記公示相關(guān)政策文件，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的權(quán)威性與公信力。

“隨著我國數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展，數(shù)據(jù)越來越重要，但真正敢用、會用、用得好的主體還不多。”清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授湯珂表示，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不明確是主要原因，需要明確回答“數(shù)據(jù)的權(quán)屬如何認定、權(quán)利如何拆分與約束”，為數(shù)據(jù)的合規(guī)使用和規(guī)范流轉(zhuǎn)提供依據(jù)。（記者高亢）

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